Detail
Detail vysvětlení
Dotaz
Dobrý den, Uchazeč je dle zadání a specifikace plnění poskytovatelem služeb elektronických komunikací. Poskytování služeb el. kom. má speciální právní úpravu, a to zákonem č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích. Z něj vychází i určitá specifika právního vztahu, práva a povinnosti smluvních stran a rovněž nároky kladené na poskytovatele služeb (vč. regulace ze strany ČTÚ). Dle názoru uchazeče je třeba tyto skutečnosti zohlednit alespoň v minimální míře. Mimo jiné je třeba v úvodu příslušné smlouvy (odkaz na právní úpravu) doplnit odkaz na zákon o el. komunikacích. Aplikace a význam zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění (dále jen „ZEK“) je pro daný smluvní vztah značný. Vzhledem k tomu, že se jedná o veřejnoprávní normu a předmět regulace, musí být ustanovení zákona použita vždy, bez ohledu na případná odchylná smluvní ujednání. Aby smlouva vyhovovala zákonným požadavkům, mělo by být doplněno, že v případě jakéhokoliv rozporu mezi touto smlouvou a ZEK (resp. odchýlení se od ZEK) má přednost znění ZEK. Účastník podotýká, že v souladu se zákonem i ustálenou výkladovou praxí toto platí pro jakékoliv poskytování služeb el. komunikací. Pokud by k takovým úpravám nedošlo, pak rizika z výkladu mohou znamenat překážku v podání nabídky a odrazení potenciálních uchazečů. Naopak jasným uvedením smlouvy do souladu s právními předpisy získává zadavatel možnost lepší nabídkové ceny a neomezí počet účastníků o ty, kteří pro uvedené riziko ani nabídku nepodají. Provede zadavatel potřebnou úpravu textu smluvní dokumentace, zejména uvede odkaz na zákon o elektronických komunikacích? Dle znění ZEK má poskytovatel také povinnost uvádět řadu údajů, informací a práv v příslušných smlouvách (jedná se o § 63/1 ZEK), což vzhledem k textaci smlouvy nemůže být plněno. Pro tyto účely má uchazeč vytvořeny všeobecné obchodní podmínky, které zajišťují splnění zákonných povinností poskytovatele služeb. Vzhledem k rozsahu povinností poskytovatele se jeví jako efektivní zapojení znění těchto obchodních podmínek v rozsahu, který neodporuje smlouvě a odpovídá zákonným požadavkům. Připustí zadavatel doplnění příslušné smlouvy o všeobecné obchodní podmínky uchazeče, přičemž v případě rozporu mezi smlouvou a podmínkami (resp. budou-li smlouvě odporovat) bude mít přednost znění smlouvy předkládané zadavatelem? Uchazeč za účelem informační povinnosti dle GDPR má na svých webových stránkách uvedeny informace o zpracování osobních údajů a technických opatřeních, která k jejich ochraně přijal. Do smlouvy však příslušný odkaz doplnit nemůže, přestože mu zákon ukládá danou povinnost. Vzhledem k obsažení příslušných informací ve všeobecných obchodních podmínkách uchazeče lze toto řešit i připuštěním doplnění smlouvy o tyto všeobecné obchodní podmínky. Pokud nebudou připojeny příslušné všeobecné obchodní podmínky, pak by mělo být umožněno alespoň doplnění potřebného odkazu. Umožní zadavatel uchazeči doplnit nutná ustanovení o plnění jeho povinností dle GDPR vč. informací o zásadách zpracování osobních údajů i technických a organizačních opatřeních ochrany osobních údajů do smlouvy, ať už přímo nebo prostřednictvím všeobecných obchodních podmínek, a to tak, aby uchazeč plnil informační povinnost? V čl. VI. a VII. smlouvy je použita odlišná terminologie a označení smluvních stran, než ve zbytku smlouvy. Současně má dodavatel za to, že čl. VI. popisuje skutečnosti, které mají být realizovány před uzavřením smlouvy v rámci výběrového řízení a ve smlouvě nemají být již uváděny. Provede zadavatel potřebnou korekci textu, resp. případně i vypustí čl. VI. smlouvy? Děkuji
Text vysvětlení zadávací dokumentace
viz. příloha