| Detail | Dobrý den,
zde naleznete vysvětlení zadávací dokumentace.
Zadávací postup: N006/24/V00012497 - Modernizace ZŠ Mozartova 24, Jablonec nad Nisou – navazující investice – 1. etapa - dodávka počítačového a audiovizuálního vybavení
DOTAZ č. 2
U položky č. 1 „interaktivní dotykový displej 75´´“ a „interaktivní dotykový displej 86´´“ zadavatel uvádí požadavek „Integrované reproduktory 2x18W + subwoofer 15W“.
Dle našeho názoru je tento požadavek diskriminační, protože odkazuje na konkrétní produkt a omezuje tak okruh případných uchazečů. Proto se chceme zadavatele zeptat, zda bude akceptovat nabídku na displej disponující reproduktory s výkonem 2x15W + 15W? Dle našich mnohaletých zkušeností je tento výkon naprosto dostatečný i pro větší třídy a učebny.
ODPOVĚD č. 2
Zadavatel k dotazu uvádí, že při stanovení dotčených technických parametrů minimálního výkonu těchto interaktivních dotykových displejů vycházel primárně z účelu, k němuž mají sloužit, a z objektivních potřeb zadavatele při realizaci výuky v určených výukových prostorách, kterými jsou v podstatné části jazykové učebny. Parametr vyššího zvukového výkonu v tomto případě zajistí lepší slyšitelnost a zlepšenou kvalitu zvuku zejména při prezentaci vzdělávacích materiálů, přinese zlepšenou kvalitu zvuku studentům bez ohledu na jejich pozici v místnosti. V prostředí, kde je zvuk jasný a srozumitelný, jsou studenti méně rozptylováni a lépe se soustředí na výuku. To může vést k lepším akademickým výsledkům a celkově pozitivnějšímu vzdělávacímu prostředí. Vyšší minimální výkon integrovaných reproduktorů dále zadavateli nabízí vetší flexibilitu při využití dotčených displejů pro širokou škálu školních aktivit, bez nutnosti další investice k dosažení potřebného ozvučení prostor pro specifické školní akce.
Pokud jde o tvrzení tazatele, že zadavatelem stanovené požadavky na tyto interaktivní dotykové displeje jsou diskriminační a odkazují na konkrétní produkt, zadavatel toto tvrzení odmítá jako ničím nepodložené. Podle informací, které má zadavatel k dispozici a které vyplývají z provedeného průzkumu trhu, existují na trhu nejméně tři výrobky značek různých výrobců, které shora uvedené technické parametry splňují.
Ze shora uvedených důvodů proto zadavatel ponechává minimální technické požadavky stanovené na interaktivní dotykové displeje beze změny.
DOTAZ č. 3
U položky č. 1 „interaktivní dotykový displej 75´´“ a „interaktivní dotykový displej 86´´“ zadavatel uvádí požadavek „Displej musí mít certifikaci ENERGY STAR.“.
Certifikace ENERGY STAR je určena pro uvádění výrobků na americký trh a pokud výrobce nedodává na americký trh, nemá důvod své zařízení dle této normy certifikovat. To, zda zařízení vlastní nebo nevlastní certifikaci ENERGY STAR ještě samo o sobě neříká nic o tom, zda je zařízení energeticky úsporné. Z toho důvodu se jedná o diskriminační parametr, protože omezuje okruh případných uchazečů bez oprávněného požadavku na nějakou technickou vazbu. Z toho důvodu žádáme zadavatele o odstranění tohoto parametru případně o možnost nahrazení certifikace ENERGY STAR energetickým štítkem EPREL (Evropská obdoba amerického ENERGY STAR) s energetickou náročností třídy C.
ODPOVĚD č. 3
Certifikace Energy Star se používá pro označení kancelářské techniky s nízkou provozní spotřebou energie. Jde o mezinárodně uznávaný program na podporu energetické účinnosti výrobků. Tato původem americká certifikace poskytuje informace o spotřebě energie produktů a zařízení pomocí různých standardizovaných metod, která byla v minulosti uznána i pro trh členských států Evropské Unie. Nelze proto souhlasit s tazatelem, že certifikace Energy Star nevypovídá o energetické úspornosti zařízení.
Zadavatel má v konkrétním případě ekonomický zájem na tom, aby vybraný dodavatel realizoval dodávku energeticky úsporných interaktivních displejů, a z tohoto důvodu stanovil podmínku certifikace těchto zařízení mezinárodně uznávaným programem certifikace Energy Star. Zadavatel tuto zadávací podmínku považuje za oprávněnou a nediskriminační, nicméně připouští, že existují i jiné mezinárodní systémy označování energetické náročnosti výrobků. Zadavatel proto znovu uvážil tuto zadávací podmínku a upouští od požadavku na certifikaci Energy Star ve vztahu k interaktivním dotykovým displejům.
U specifikací na displeje se vypouští tato formulace:
"Displej musí mít certifikaci ENERGY STAR."
Zadavatel nově uveřejňuje opravenou Přílohu 4B pod názvem:
NOVĚ_Příloha_4B_soupis dodávek včetně TS_audiovizuální vybavení
V návaznosti na tuto změnu zadávacích podmínek zadavatel současně prodlužuje lhůtu pro podání nabídek (tímto se mění čl. 12.2. zadávacích podmínek):
Lhůta pro podání nabídek končí dnem 3. 7. 2024 v 10.00 hodin.
V souvislosti se změnou lhůty pro podání nabídek zadavatel doplňuje do návrhu kupní smlouvy (Příloha_3_Návrh_KS_PC-AVT) do čl. III odst. 1 text:
Kupující zašle výzvu k instalaci zboží na místě nejdříve 40 dnů od podpisu kupní smlouvy, pokud se obě smluvní strany nedohodnou jinak.
DOTAZ č. 4
U položky č. 1 „interaktivní dotykový displej 75´´“ a „interaktivní dotykový displej 86´´“ zadavatel uvádí požadavek „Součástí dodávky musí být SW balíček, který obsahuje autorský nástroj učitele – SW pro přípravu interaktivních cvičení musí být plně kompatibilní (umožňuje otevřít soubor, spustit všechny aktivity, animace, uložit v původním formátu) se soubory s příponou notebook. Prostředí musí být v českém jazyce. Balíček dále musí obsahovat nástroj pro rychlou přípravu digitálních učebních aktivit, hlasování. Aktivity je možno sdílet na žákovská zařízení přes cloud prostředí“.
Uvedenou specifikaci splní pouze jediné softwarové řešení, které má navíc v České republice jediného a výhradního distributora, který řídí prodej tohoto softwaru a vybírá si subjekty, kterým software prodá a kterým ne. Tím ovšem dochází k narušení hospodářské soutěže a diskriminaci některých uchazečů. Žádáme tedy zadavatele, aby požadovaný software vyškrtl z technické specifikace a jeho nákup realizoval jinou cestou, protože jinak dojde k diskriminaci některých uchazečů a nerovnému zacházení.
Dle našeho názoru obsahuje zadávací dokumentace známky diskriminačního chování, kdy se zadavatel snaží omezit okruh případných uchazečů bez relevantního důvodu a dochází tak k porušení § 6 Zákona o zadávání veřejných zakázek 134/2016 Sb. Žádáme tedy tímto zadavatele o odstranění diskriminačních parametrů, čímž se veřejná zakázka otevře většímu počtu uchazečů a zadavateli tak umožní hospodárné čerpání veřejných prostředků.
ODPOVĚD č. 4
Uživatel je školským zařízením, které hodlá v rámci této veřejné zakázky pořídit komplex nových zařízení a prostředků určených pro vybavení odborných učeben, které dále slouží pro práci pedagogů a pro výuku žáků. Jen v letech 2023 až 2024 uživatel v souladu s právními předpisy upravujícími zadávání veřejných zakázek pořídil nejméně 5 interaktivních tabulí, doplněných o notebooky s instalovaným prezentačním SW Notebook Smart v počtu 5 licencí, což reálně odpovídá 20 uživatelským licencím pro pedagogy. Zároveň uživatel ve druhé polovině roku 2023 pořídil dalších 5 samostatných licencí, což reálně odpovídá 20 uživatelským licencím pro pedagogy.
Jde tedy o plnění realizované z veřejných zdrojů (zdrojů z příslušného operačního programu EU), zadavatel je povinen dodržet podmínky udržitelnosti projektu a s takto dříve pořízeným vybavením učeben nakládat s povinností péče řádného hospodáře dle zákonem stanovených principů 3E (hospodárnost, účelnost, efektivnost) pro nakládání s veřejnými prostředky (rozhodnutí Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 1. 2013, č. j. 5 Afs 42/2012-53).
Zadavatel v rámci plnění veřejné zakázky proto důvodně požaduje dodávku, instalaci, zprovoznění a proškolení nových uživatelů prezentačního SW, tj. SW balíčku, který bude obsahovat autorský nástroj učitele, tzn. SW pro přípravu interaktivních cvičení, který ovšem musí být plně kompatibilní (umožňuje otevřít soubor, spustit všechny aktivity, animace, uložit v původním formátu) se soubory s příponou .notebook. Prostředí musí být v českém jazyce. Balíček dále musí obsahovat nástroj pro rychlou přípravu digitálních učebních aktivit, hlasování. Aktivity je možno sdílet na žákovská zařízení přes cloud prostředí.
Zadavatel na jedné straně, plně v souladu s principy 3E, chrání své předchozí investice do vybavení svých odborných učeben, jakož i další využitelnost pedagogy školy průběžně připravovaných a pro výuku užívaných materiálů na základě SW SMART Notebook. Na druhé straně, v souladu se základní zásadou přiměřenosti dle § 6 odst. 1 zákona o zadávání veřejných zakázek, zadavatel umožňuje nastavením dotčených technických podmínek hospodářskou soutěž mezi dodavateli, když požaduje dodání prezentačního SW s podmínkou zajištění kompatibility pro čtení, úpravy a další práci se soubory ve formátu .notebook, s nimiž již pracuje ve výuce v řádu let a jde tedy o výukový materiál (know how) pedagogů školy - rozsah těchto materiálů je značně rozvinutý, učitelé školy jsou systematicky školeni na tento konkrétní prezentační SW, na tvorbu výukových materiálů v tomto SW, je také vytvořena otevřená databáze těchto výukových materiálů, kam se učitelé chodí inspirovat a stahovat tyto materiály zdarma (viz www.veskole.cz).
Z těchto důvodů zadavatel nemůže připustit, aby výsledky této stávající práce a s nimi spojené náklady zadavatele byly nihilizovány tím, že zadavatel v soutěži připustí dodávku SW, který není kompatibilní s formátem jejich stávajícím portfoliem, a předmětné materiály nebudou pro výuku na novém vybavení odborných učeben dále použitelné. Takový postup zadavatele by byl porušením shora uvedených principů 3E a v zásadě by popíral oprávněnost obecně zadavatelů dříve pořízená plnění VZ dále modernizovat, rozvíjet a aktualizovat v průběhu jejich životnosti.
Zadavatel závěrem zdůrazňuje, že technická podmínka na prezentační SW zní na dodávku SW balíčku kompatibilního pro práci s dokumenty ve formátu .notebook. Je třeba si uvědomit, že zadavatel je řadovým školským zařízením, které takto pořizuje vybavení svých odborných učeben coby prostředků výuky čistě pro svoji potřebu. Z ekonomického hlediska by se tak, ani teoreticky nejevil jako hospodárný výdaj na odkup licencí k předmětnému výukovému SW tak, aby zadavatel nebyl v budoucnu omezován při jeho dalším využívání. Pro srovnání, v praxi je zcela obvyklým postupem zadavatelů, pokud realizují zadávací řízení na pořízení SW licencí produktů MS Office, když na svých zařízeních výpočetní techniky tyto produkty již užívají a např. rozšiřují svůj IT park o další zařízení, která budou integrována do celkového IT systému zadavatele (prakticky ze shodných technických i praktických důvodů, jako v případě zadavatele této veřejné zakázky); k tomu srov. např. rozhodnutí ÚOHS č.j. 25008/2021/500/AIV ze dne 15. 10. 2021.
Zadavatel proto ze shora uvedených důvodů považuje tuto zadávací podmínku za důvodnou a legitimní a ponechává ji beze změny.
S pozdravem
Statutární město Jablonec nad Nisou | Detail |
