Detail
Detail vysvětlení
Dotaz
Dobrý den, Účastník upozorňuje zadavatele, že změnou podmínek výpovědní doby podstatně změnil i samotné podmínky poskytování služeb. Zákon sice upravuje délku výpovědní doby na 30 dnů, ale neomezuje dobu trvání smlouvy, po níž lze teprve výpověď podat (možnost podání výpovědi např. až po 15 měsících je v souladu se zákonem). Současně však zákon ani nestanovuje povinnost výpovědi v případě, že se jedná o smlouvu na dobu určitou. Principem doby určité je standardně právě nemožnost předčasného ukončení bez udání důvodu, ale pouze pro porušení smlouvy, a to odstoupením. To tedy přináší dodavateli jistotu, že pokud bude dodržovat smlouvu, tato bude zachována. To je klíčové pro stanovení nabídkové ceny a rovněž pro samotné rozhodnutí o podání nabídky, protože bez garance trvání smlouvy nemá dodavatel zajištěno ani pokrytí nákladů, které jej zřízení a poskytování služby stojí. Proto čím delší dobu pro možnost podání výpovědi zadavatel stanoví nebo pokud od možnosti výpovědi kdykoliv bez udání důvodu zcela upustí (svou ochranu má zajištěnu prostřednictvím institutu odstoupení), získává tím možnost lepší nabídkové ceny a neomezí počet účastníků o ty, kteří pro uvedené riziko ani nabídku nepodají. Účastník rovněž upozorňuje, že zákon také stanovuje pro případ předčasného ukončení, právě s ohledem na výše uvedené důvody, ve prospěch poskytovatele odpovídající „doplatek“, který v případě, že se nejedná o spotřebitele, není omezen. Toto ovšem zadavatel při své změně podmínek nezohlednil. Aktuální podoba smluvní úpravy výpovědi není výhodná ani pro zadavatele, protože v krátkém termínu může smlouvu ukončit rovněž dodavatel a zadavatel by se tak mohl dostat do problémů se zajištěním dané služby. Upustí tedy zadavatel od možnosti ukončení smlouvy kdykoliv bez udání důvodu a ponechá jen dobu určitou bez výpovědi (což garantuje oběma stranám stejná práva), případně jinak upraví smlouvu tak, aby nezvýšil nabídkové ceny a nezamezil podání nabídek pro přílišnou rizikovost smlouvy (např. stanovením doplatku ve výši plateb zbývajících do konce původního trvání smlouvy)?
Text vysvětlení zadávací dokumentace
Zadavatel se rozhodl ponechat stávající znění výzvy k podání nabídek, kdy současné znění dle jeho názoru vyhovuje ustanovení § 63 odst. 1 písm. g) zák. č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, podle něhož musí být ve smlouvě o poskytování veřejně dostupné služby elektronických komunikací nebo připojení k veřejné komunikační síti stanovena výpovědní doba, která nesmí překročit 30 dnů. Dotčené ustanovení pak nikterak nerozlišuje smlouvy na dobu určitou a neurčitou.