Detail
Detail of the Explanation
Question
„Společnost xxx (jedná se o dodavatele žádajícího o vysvětlení, pozn. zadavatele) se v současné době zabývá přípravou podkladů pro výše uvedené zadávací řízení. Zadávací řízení je dvoustupňové, takže tuto korespondenci zatím nevedeme přes nen.nizep.cz, ale touto formou. Veškerá kvalifikační kritéria naše společnost samozřejmě splňuje, nejsme však schopni doložit osvědčení podnikatele vydané NBU na stupeň „Důvěrné“. Naše společnost disponuje osvědčením na stupeň „Výhradní“ má jmenovaného bezpečnostního ředitele a toto pověření bylo vždy dostačující jak na realizaci chemického čištění v xxx, tak v zařízeních spadajících pod xxx (včetně letišť a muničních skladů), kde jsme již realizovali mnoho zakázek, i na xxx, kde jsme realizovali chemické čištění např. v jejich areálu na xxx (dodavatelem žádajícím o vysvětlení uvedení objednatelé nejsou uváděni, aby tím nebyla umožněna identifikace dodavatele, pozn. zadavatele). Výše uvedené kritérium, přestože areál Pražského hradu chápeme jako vysoce důležitý a chráněný areál, se nám jeví jako neúměrné a skrytě diskriminační. Ne že by naše společnost nebyla schopna toto „Osvědčení“ získat, nicméně dle informace na NBU proces vydání osvědčení podnikatele „Důvěrné“ bude trvat min. šest měsíců, což ne zcela koresponduje se zadáním Vaší veřejné zakázky 25. 1. 2019 a s požadavkem předložení tohoto dokladu do 26. 2. 2019, jako podmiňujícího kritéria. Jako diskriminační se nám toto hodnotící kritérium jeví také z toho důvodu, že v minulosti vypsané výběrové řízení (N006/16/V00001189 s úplně stejným obsahem, jen v menším rozsahu) toto kritérium neobsahovalo, neobsahovalo dokonce ani požadavek na stupeň „Výhradní“. Jelikož výše uvedené výběrové řízení je postaveno pouze na nabídkovou cenu, patrně nebude naplněn jeho záměr, protože neznáme jedinou instalatérsko topenářskou firmu zabývající se chemickým čištěním otopných systémů, která by toto osvědčení pro stupeň Důvěrné měla, protože pro výkon této činnosti žádný zadavatel uvedenou kvalifikaci nepožaduje. Proto nedoložení tohoto dokladu by nemělo být důvodem pro vyřazení uchazeče. Pokud uchazeč nedisponuje příslušným dokladem a zároveň jeho žádost nebude z jiných důvodů vyřazena, měla by být jeho žádost v rámci zachování rovných podmínek akceptována, pokud uchazeč doloží, že podal žádost o vydání osvědčení stupně Důvěrné ve stanovené lhůtě. Z celého kontextu zadání tak lze dovodit, že jedna předem vybraná firma toto „Osvědčení“ mít patrně bude, ta se přihlásí, a jelikož lze předpokládat, že žádná jiná firma osvědčení Důvěrné nemá, protože ho pro svoji činnost nepotřebuje a ve lhůtě řízení stanovené pro stupeň utajení si ho není schopna do stanoveného termínu 26. 2. 2019 zjistit, zakázku tato firma získá a to patrně i za uvedenou cenu, která se, vzhledem k rozsahu zakázky, jeví jako značně nadhodnocená. Tím pochopitelně bude popřen celý význam výběrového řízení. Jedním ze základních cílů zákona je zajištění transparentního, nediskriminačního a konkurenčního prostředí a na jeho základě získání nejvýhodnější nabídky pro zadavatele veřejných zakázek. Získání co nejvýhodnější nabídky je odvislé od účasti co nejširšího počtu soutěžících subjektů. Uvedeným postupem zadavatele dochází ke zcela zřejmé redukci počtu uchazečů, a tím pochopitelně k redukci možnosti zadavatele získat nejvýhodnější nabídku. Přímým důsledkem uvedeného postupu zadavatele je tak omezení soutěžního prostředí v rámci předmětné veřejné zakázky a narušení průběhu výběrového řízení. Tento dotaz nepodáváme jako odvolání nebo námitku do probíhajícího procesu výběrové řízení, to případně uděláme, až budeme z výše uvedeného důvodu po 26. 2. 2019 vyloučeni, ale jako podnět k tomu, aby bylo inkriminované kritérium případně přehodnoceno.“
Text of the Explanation of the Procurement Documents
Viz příloha