Detail

Justification for the economic operator's exclusion

Zadavatel v rámci zadávacího řízení na shora uvedenou nadlimitní veřejnou zakázku na služby v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadávanou v užším řízení jako nadlimitní rozhodl v souladu s ust. § 58 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZZVZ“), o vyloučení uvedeného dodavatele. Odůvodnění Dne 28. března 2024 zadavatel zahájil zadávací řízení na zadání veřejné zakázky s názvem „Pozáruční servis anténních nosičů“ v elektronickém nástroji NEN pod systémovým číslem: N006/24/V00008753 (dále jen „Veřejná zakázka“). Veřejná zakázka byla zadána v užším řízení a lhůta pro žádostí o účast byla stanovena do 08:00 hodin 31. května 2024. Do konce stanovené lhůty pro podání žádostí o účast byla podána dne 30. května 2024 ve 14:54 hod. nabídka od výše uvedeného dodavatele. Při hodnocení žádostí o účast bylo zjištěno, že výše uvedený dodavatel nepředložil úplné dokumenty prokazující splnění kvalifikace dle Výzvy k podání žádosti o účast a zadávací dokumentace evidované pod čj. MO 16269/2024-3255 (dále jen „Výzvy k podání žádosti o účast“), týkající se splnění profesní způsobilosti svého poddodavatele Batelka Engineering, s.r.o. (dále jen jako „poddodavatel“) podle ust. § 194 ZZVZ a prokázání technické kvalifikace dodavatele podle ust. § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ, kterou prokazuje dodavatel prostřednictv ím výše uvedeného poddodavatele. A. Dle čl. 4.1 odst. 2 písm. d) Výzvy k podání žádosti o účast Zadavatel požadoval doložit od výše uvedeného poddodavatele originál nebo úředně ověřenou kopii dokladu NBÚ „Osvědčení podnikatele“, na jehož základě u organizace budou vznikat nebo mu budou poskytnuty utajované informace pro stupeň utajení „DŮVĚRNÉ“ (§ 54, odst. 3, písm. a) až e), zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a bezpečnostní způsobilosti (dále jen „zákon č. 412/2005 Sb.,“), tj. forma přístupu k UI v souladu s ust. § 20 odst. 1 písm. a) zákona č. 412/2005 Sb., kdy u poddodavatele budou utajované informace vznikat, nebo mu budou poskytnuty do a včetně stupně utajení „DŮVĚRNÉ“. Dodavatel doložil ve své žádosti o účast pouze prokázání formy přístupu u poddodavatele dle § 20 odst. 1 písm. b) zákona č. zákon č. 412/2005 Sb., Zadavatel však požadoval doložit splnění profesní kvalifikace u uvedeného poddodavatele dle výše uvedeného požadavku, B. Dále v souladu s čl. 4.1 odst. 3 písm. b) Výzvy k podání žádosti o účast, Zadavatel požadoval doložit aktuálně platné certifikáty / potvrzení k provádění revizí bezpečnostního systému Miller GlideLoc – výrobce Honeywell (dříve Söl) u obou uvedených pracovníků. Poslední potvrzení platnosti doloženo do roku 2017. C. Dále v souladu s čl. 4.1. odst. 3 písm. d) Výzvy k podání žádosti o účast, Zadavatel požadoval doložit oprávnění pro pana JS od Sekce majetkové MO podle § 36 zákona č. 219/1999 Sb., a vyhlášky MO č. 273/1997 Sb., o určených technických zařízeních, obdobně jako bylo doloženo u pana PK. Zadavatel stanovil ve svých zadávacích podmínkách požadavek na doložení splnění technické kvalifikace vždy alespoň u dvou pracovníků. Zadavatel se rozhodl výše uvedeného dodavatele vyzvat k doložení a objasnění předložené žádosti o účast v rozsahu výše uvedených bodů A.-C, a to dne 13. 6. 2024 pod čj. MO 476723/2024-3255, přičemž mu byla stanovena lhůta 5 pracovních dnů k doložení chybějících údajů a dokladů ve své žádosti o účast. Dne 19. 6. 2024 obdržel zadavatel prostřednictvím NEN ve stanovené lhůtě odpověď na zaslanou výzvu k doplnění žádosti o účast, s tím že nezaslal žádné požadované dokumenty, pouze průvodní dopis s vysvětlením a zdůvodněním proč danými dokumenty nedisponuje. Zadavatel po obdržení odpovědi od dodavatele vyhodnotil, že ve Výzvě k podání žádostí o účast jasně stanovil zadávací podmínky, počínaje prokázáním profesní způsobilosti, přičemž v zadávacích podmínkách jasně stanovil požadavek na prokazování profesní způsobilosti s formou přístupu k UI v souladu s ust. § 20 odst. 1 písm. a) zákona č. 412/2005 Sb., který je explicitně uveden i ve vztahu k poddodavateli. Zadavatel konstatuje, že účastník obdržel v rámci výzvy k doplnění údajů a dokladů v souladu s § 46 ZZVZ možnost nahradit výše uvedeného poddodavatele za jiného poddodavatele, který bude danou profesní způsobilost splňovat v souladu se ZD. Vyzvaný dodavatel tak přesto neučinil a nesplňuje tak zadávací podmínky, které byly zadavatelem stanoveny ve vztahu k prokázání profesní způsobilosti. Příslib certifikace pro provádění revizí a oprav zabezpečovacího záchytného systému Honeywell (GlideLock) je z hlediska znalosti problému diskutabilní a není zaručeno, zda dodavatel toto dodrží. Pokud by býval dodavatel chtěl, mohl doložit poddodavatele s platným certifikátem. Dodavatel nesplňuje v tuto chvíli technickou kvalifikaci, přičemž argumentace disponovat danými certifikáty až při podpisu smlouvy představuje značné riziko, že nebude moci provádět revize a opravy záchytného systému a tím ohrozí provozuschopnost SVSS v návaznosti na další systémy pro zabezpečení obranyschopnosti státu ve smyslu kritické obrané komunika č ní infrastruktury a SVSS. Zadavatel konstatuje, že veškeré certifikace musí být platné a dodané v okamžiku hodnocení žádostí o účast, z toho důvodu není možné akceptovat vysvětlení k bodu B a C. Dodavatel tak nesplnil zadávací podmínky ani ve vztahu k prokázání technické kvalifikace souladu s čl. 4.1 odst. 3 písm. b) a d) Výzvy k podání žádosti o účast. Zadavatel se na základě výše uvedených skutečností rozhodl vyloučit dodavatele č. 001, TTC TELEKOMUNIKACE, s.r.o., sídlem Třebohostická 987/5, 100 00 Praha, Strašnice ze zadávacího řízení, a to v souladu s ust. § 58 odst. 3 ZZVZ, neboť neprokázal splnění kvalifikace, a to zejména profesní způsobilost v souladu ust. § 194 ZZVZ u svého poddodavatele a technickou kvalifikaci v souladu s ust. § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ.