Detail

Reason for the decision to reject the bid due to the exceptionally low bid price

Zadavatel konstatuje, že nabídka s pořadovým číslem 2 dodavatele Agentura PANCÉŘ, s.r.o. nesplnila podmínky stanovené zadavatelem v zadávací dokumentaci v odst. 6.7.1 – v případě, že některá z jednotkových cen (jednotlivých položek) bude nižší než 170,- Kč za hodinu služby bez DPH, bude taková jednotková cena komisí prověřována v souladu s § 113 zákona v tom smyslu, zda se nejedná o mimořádně nízkou nabídkovou cenu. Dále dodavatel v nabídce nepředložil podepsaný návrh smlouvy spolu s přílohami. Na základě této podmínky stanovené v zadávací dokumentaci komise rozhodla, že požádá dodavatele o písemné zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny v souladu s § 113 zákona a o doplnění nabídky. Takto učinila dne 10. 2. 2020 žádostí odeslanou prostřednictvím Národního elektronického nástroje. Dodavatel dne 14. 2. 2020 písemně zdůvodnil stanovení nabídkové ceny tak, že předložil položkový rozklad hodinové sazby za jednotlivé pozice, přičemž do rozkladu stanovil příplatky za noc, za víkend, za přesčas a za svátky a dny pracovního volna dle zákona a doplnil nabídku o návrh smlouvy s přílohami. Komise dne 17. 2. 2020 požádala znovu dodavatele o objasnění, jakým způsobem stanovil výše zmíněné příplatky ke mzdě zejména s ohledem na ustanovení ZP (tj. o podrobnou cenovou kalkulaci s přihlédnutím k příplatkům stanoveným právními předpisy). Dodavatel dne 20. 2. 2020 doručil objasnění nabídky, v němž odůvodnil stanovení příplatků ke mzdě, a to tak, že uvedl podrobnou cenovou kalkulaci příplatků. Komise zjistila, že dodavatel oproti zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny ze dne 14. 2. 2020 uvedl odlišné částky příplatků ke mzdě za práci ve svátek, za práci v noci, za práci o víkendu i za práci přesčas, což je v rozporu s § 46 odst. 2 zákona. Komise považovala odůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny dodavatelem za nedostačující, navíc s přihlédnutím k uvádění odlišných cen považovala komise nabídku dodavatele za neobjasněnou. V návaznosti na výše uvedené zadavatel rozhodl v souladu s ustanovením § 48 odst. 2 písm. b) zákona o vyloučení účastníka Agentura PANCÉŘ, s.r.o. se sídlem K dubu 2330/2b, Praha 4, PSČ 149 00, IČO 26155788, z účasti v zadávacím řízení z důvodu, že údaje uvedené v nabídce nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněny ani doplněny. Proti tomuto rozhodnutí podal účastník námitky. Zadavatel námitkám vyhověl a zrušil Rozhodnutí o vyloučení ve smyslu § 49 odst. 1 ZZVZ. Zadavatel ustanovil komisi pro hodnocení v novém složení za účelem opětovného vyhodnocení a posouzení nabídky účastníka z hlediska splnění podmínek účasti v zadávacím řízení. Nová komise požádala Bc. Vladimíra Jiráska, zapsaného v komoře daňových poradců pod číslem 2963, o posouzení nabídkových cen účastníka. Předmětné posouzení nabídkových cen účastníka tvoří přílohu tohoto rozhodnutí o vyloučení a komise se plně ztotožnila se závěry v něm uvedenými. Daňový poradce v posudku nabídky účastníka s pořadovým číslem 2 – Agentura PANCÉŘ s.r.o. došel k závěru, že účastník nestanovil nabídkovou cenu v souladu s podmínkami vymezenými v zadávací dokumentaci a účastník tak nebude schopen při realizaci této veřejné zakázky buď dostát podmínkám zákoníku práce, nebo pokrýt svoje náklady. Komise konstatovala, že účastník uvedl v nabídce mimořádně nízkou nabídkovou cenu, kterou patřičně neodůvodnil a s ohledem na závěry plynoucí z výše uvedeného posouzení ani objektivně odůvodnit nemohl. V návaznosti na výše uvedené zadavatel rozhodl v souladu s ustanovením § 48 odst. 4 zákona o vyloučení účastníka Agentura PANCÉŘ, s.r.o. se sídlem K dubu 2330/2b, Praha 4, PSČ 149 00, IČO 26155788, z účasti v zadávacím řízení z důvodu, že nabídka účastníka obsahuje mimořádně nízkou nabídkovou cenu, která nebyla účastníkem zdůvodněna.