Detail
Detail of the Explanation
Question
č.j. 1444/2021/O Dobrý den, prosíme o zodpovězení následujících dotazů: 1. Žádáme zadavatele o objasnění čl. XVI odstavce 2 smlouvy o dílo, dle kterého je objednatel oprávněn odstoupit od smlouvy i v případě, kdy "zhotovitel vstoupí do insolvenčního řízení". Insolvenční řízení je zahájeno dnem, kdy je insolvenční návrh doručen příslušnému soudu. Je tak zahájeno zveřejněním podání, aniž by soud v danou chvíli přezkoumával oprávněnost takového úkonu, to činí až následně. K samotnému zahájení insolvenčního řízení tak může dojít i jen účelovým aktem či případně jednáním v omylu. Zhotovitel tak může být vtažen do insolvenčního řízení, aniž by se mohl v danou chvíli bránit, dokonce se o takové skutečnosti může dozvědět až zpětně. Důvodem pro odstoupení od smlouvy by tak měl být až úpadek společnosti či jiné věcné rozhodnutí insolvenčního soudu, neboť nelze vyloučit, že insolvenční řízení bude zahájeno zcela bezdůvodně. Žádáme tak zadavatele o přehodnocení znění předmětného odstavce, aby možnost od smlouvy odstoupit byla v případě insolvenčního řízení navázána na příslušné stanovisko soudu či insolvenčního správce. 2. Žádáme zadavatele o objasnění zadávací podmínky uvedené v čl. XVIII odst. 8 smlouvy o dílo, který zhotoviteli ukládá, aby na sebe převzal nebezpečí změny okolností ve smyslu § 1765 odst. 2 občanského zákoníku. Vzhledem k současné situaci na stavebním trhu, kdy ceny stavebních materiálů stoupají každý měsíc mnohdy i o desítky procent, je převzetí rizika změny okolností zhotovitelem neúměrným požadavkem. Při současném trendu nelze objektivně stanovit pevnou cenu např. měsíc dopředu, neboť dodavatelé nejsou ochotni se zavázat k platnosti svých nabídek v řádu více jak několik dnů. Zadavatel si je zcela jistě vědom skutečnosti, že ani v takovém případě, kdy jednostranně diktuje smluvní podmínky v rámci zadávacího řízení a druhá smluvní strana nemá možnost kontraktačního vyjednávání, nemůže po druhé smluvní straně vyžadovat taková plnění, takové podmínky, které nebudou požívat právní ochrany a jejich aplikace a vymáhání bude v rozporu s dobrými mravy. Po zhotoviteli tak nelze požadovat, aby nejen že se zavázal k platné nabídce po zadávací lhůtu, ačkoli dodavatelé nejsou ochotni se zavázat na více jak několik málo týdnů (v tom lepším případě), ale navíc, aby neměl možnost obrany v rámci smluvního vztahu, kterou mu běžně dává občanský zákoník při změně okolností, za kterých byla smlouva uzavřena. Přehodnotí tak zadavatel předmětné ustanovení a upustí od požadavku na závazek dle § 1765 občanského zákoníku? Jedině tak lze očekávat férovou soutěž mezi dodavateli. Navíc - pokud by zadavatel trval na inkriminovaném ustanovení i nadále - vystavuje se riziku, že všichni potenciální dodavatelé z důvodu opatrnosti předloží nabídky s cenou výrazně vyšší, než by mohla být reálná nabídková cena, kterou by musel zadavatel uhradit, aniž by případně skutečnosti podmiňující vyšší nabídkovou cenu nastaly. Děkujeme
Text of the Explanation of the Procurement Documents
Vysvětlení naleznete v příloze.