OBJEDNÁVKA č. 2 č. j. MV- 91516-2/SIK5-2021

SUBJECT-MATTER DESCRIPTION

Předmětem plnění Objednávky č. 2 je poskytnutí právních služeb ve věci právního posouzení (analýzy), zda bylo při přípravě zadávací dokumentace adekvátním způsobem zohledněno Varování NÚKIB před použitím technologických nebo programových prostředků výrobců HUAWEI a ZTE (a jejich dceřiných společností) z důvodu hrozby z hlediska kybernetické bezpečnosti. Posouzení, zda byla vhodným způsobem posouzena vazba řešení ISIK na kritickou infrastrukturu státu a tudíž i na zmíněné Varování NÚKIB a to tak, aby byla adekvátním způsobem eliminována kybernetická rizika a současně aby nedošlo k neoprávněnému znevýhodnění zmíněných výrobců a aby také aby zůstalo zachováno jednání v souladu s péčí řádného hospodáře (hrozící zvýšení náklady spojené s omezením hospodářské soutěže). Dále právní posouzení (analýza) specifikace požadavků na kompatibilitu s ohledem na zákon o zadávání veřejných zakázek zejm. ve vztahu k připomínkám administrátora IROP, jestli požadavek na kompatibilitu je stanoven ve vztahu k rozsahu stávající infrastruktury s ohledem na právní rámec dostatečně, nebo se může jednat pouze o účelovou informaci k možnosti stanovení požadavku; dále se jedná o posouzení, zda ve vztahu k rozsahu předmětu plnění jsou takové důvody dostatečné pro omezení hospodářské soutěže v jednotlivých částech plnění veřejné zakázky a konečně o posouzení provázání dílčích požadavků a specifikací jednotlivých technologií napříč technickou specifikací, zejména kompatibilitou a dále požadavky na dodržení plnohodnotného dohledu a správy s konkrétními produkty s ohledem na právní rámec ČR (ZoKB, krizový zákon, zákon o IZS, prováděcí právní předpisy, IAŘ MV). Právní analýza skutkového stavu, tedy zda zadavatel vymezení zadávacích podmínek řádně zvážil možné alternativy a omezení hospodářské soutěže a zda veškeré požadavky směřující k omezení hospodářské soutěže (co do požadavků na konkrétní výrobky/technologie) jsou odůvodnitelné (due-care zadavatele) resp. zda odkaz na konkrétní výrobky byl použit pouze v případech (pro takové části plnění), kde je to nezbytné (a skutečně odůvodněné předmětem veřejné zakázky). Dále posouzení možností zadavatele postupovat obdobným způsobem i v projektu Obnova a posílení CMS s ohledem na digitalizaci stavebního řízení a Výstavby MPLS vrstvy ITS včetně zohlednění připravované verze související legislativy. Součástí zpracování uvedených stanovisek a analýz by měl být i návrh legislativního ukotvení komunikačního prostředí veřejné správy případně jeho podmnožin, které se v právním prostředí ČR a EU objevují v nejednoznačném významu (neveřejné sítě, neveřejná infrastruktura apod.); k takto vymezeným pojmům pak bude provedena analýza regulačního prostředí, které se jich přímo dotýká, a analýza možností mezirezortní spolupráce ve veřejném sektoru v oblasti sdílených služeb eGovernmentu.