| Detail | Zadavatel obdržel dotazy k zadávací dokumentaci, k nimž poskytuje následující vysvětlení:
Dotaz č. 1
“ Zadavatel v čl. 4 zadávací dokumentace „Předmět veřejné zakázky“ v odst. 4.3 uvádí, že termínem migrace se rozumí lhůta od účinnosti smlouvy do předání připojení kompletního počtu všech lokalit zadavatele uvedených v příloze č. 1 zadávací dokumentace. Zadavatel přitom požaduje, aby tato lhůta činila maximálně 60 dnů. Zadavatel dále v čl. 5 zadávací dokumentace „Doba plnění veřejné zakázky“ uvádí, že začátek plnění je stanoven na 1.7.2021. Lhůta pro podání nabídek je stanovena na 13. 5. 2021 a mezi okamžikem podání nabídky a stanoveným začátkem plnění uplyne pouhých 49 dnů.
Vybraný dodavatel bude mít ovšem na zahájení příprav začátku plnění podstatné méně času než 49 dnů vzhledem k tomu, že smlouva nabude účinnosti nejdříve jejím uveřejněním
v registru smluv. Zadavatel přitom musí ještě před uzavřením smlouvy provést posouzení a hodnocení nabídek a zadavatel dále není oprávněn uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem dříve než po uplynutí lhůty pro podání námitek (dalších 15 dní). Je tak zjevné, že lhůta pro migraci činí reálně nejen méně než 60 dní, ale dokonce méně než 34 dní, což je zcela nepřiměřená doba a nepřiměřená zadávací podmínka, kterou zadavatel porušuje zásadu přiměřenosti uvedenou v § 6 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“).
Požadovaný začátek plnění je tak schopen splnit pouze stávající dodavatel, čímž zadavatel porušuje zásadu rovného zacházení uvedenou v § 6 odst. 2 ZZVZ. Zadavatel rovněž stanovil zadávací podmínky tak, že stávajícímu poskytovateli přímo zaručil konkurenční výhodu a vytvořil tak bezdůvodné překážky hospodářské soutěže, což ej v rozporu s § 36 odst. 1 ZZVZ. Na základě výše uvedeného žádá dodavatel zadavatele, aby stanovil jako začátek plnění datum 1.9.2021.”
Odpověď č. 1
Zadavatel při stanovení lhůty pro plnění vychází z dosavadních zkušeností a předpokladu, že připojení jednotlivých lokalit ze strany vybraného uchazeče nebude možné realizovat najednou k jednomu dni, ale v závislosti na místních podmínkách a náročnosti realizace bude probíhat postupně a tak, aby nedošlo k dlouhodobým výpadkům a ohrožení činnosti zadavatele v dané lokalitě. Proto i s ohledem na stávající zajištění předmětné služby stanovuje jako počátek plnění, tj. datum, od kdy může být nejdříve realizováno připojení jedné nebo více lokalit a zahájeno odebírání požadované služby ze strany zadavatele, na 1. 7. 2021, zároveň pro zajištění kompletní migrace a zprovoznění požadované služby na všech lokalitách stanovuje přiměřenou lhůtu 60 dnů od data účinnosti smlouvy. Stanovení obou těchto lhůt tedy není nijak v rozporu a 60-ti denní lhůta pro migraci je garantována.
Dotaz č. 2
“ Zadavatel v čl. 4 zadávací dokumentace „Předmět veřejné zakázky“ v odst. 4.3 uvádí, že připojením se rozumí prioritně metalická nebo optická přístupová technologie. V příloze 1 zadávací dokumentace je následně specifikována technologie pro jednotlivé lokality, s tím, že na některých lokalitách není umožněno použití metalického vedení (zároveň na některých lokalitách je umožněno použití RR a na některých nikoliv). Dodavatel upozorňuje zadavatele, že za použití všech technologiích (optika, metalické vedení a, RR) lze dosáhnout požadovaných parametrů služby a preferování určité požadované technologie je pro naplnění účelu veřejné zakázky bezdůvodné. Požadováním určité preferované technologie zadavatel bezdůvodně diskriminuje ty dodavatele, kteří jsou schopni splnit veřejnou zakázku za použití jimi preferovaných technologií. Tímto jednáním zadavatel porušuje zásadu zákazu diskriminace uvedenou v § 6 odst. 2. ZZVZ. Dodavatel žádá zadavatele, aby na všech lokalitách umožnil použití libovolné technologie (optika, metalické vedení a, RR).”
Odpověď č. 2
Zadavatel definoval požadované parametry poptávaných služeb včetně technologie připojení tak, aby minimalizoval riziko ohrožení vlastní činnosti a s ohledem na místní podmínky, které neumožňují připojení některou z technologií vůbec nebo jen za dalších nepřiměřených nákladů na straně zadavatele, příp. negarantující očekávanou kvalitu služby. Jedná se především o v zadávací dokumentaci uvedené vyloučení instalace anténních systémů na památkově chráněných budovách nebo v památkově chráněném území, dále omezující podmínky ze strany vlastníka dané budovy (zadavatel je v nájmu) či negativní zkušenosti s garancí kvality vysokorychlostního symetrického připojení nad 25 Mb/s u metalického vedení, apod. Definované požadavky v ZD tedy považujeme za oprávněné a nadále na nich trváme.
Dotaz č. 3
“ Uchazeč se dotazuje, zda-li v případě potřeby nového poskytovatele umožní majitelé jednotlivých budov dle požadovaných lokalit (viz. příloha č. 1 ZD) umístění technologie (především instalaci RR spojů) a realizaci vnitřních rozvodů.”
Odpověď č. 3
Ano, výše uvedené bude umožněno.
V souvislosti s výše uvedeným nepřijímá zadavatel žádná další opatření. | Detail |
